国家林业和草原局:“森林旅游”将改称“生态旅游”,“生态旅游”统领林草旅游


养老那些事儿:森林旅游”提法统领林业旅游发展正式成为历史,未来,国家林业和草原局,将以“生态旅游”提法统领林草旅游工作,依托各类自然生态资源、向社会提供生态产品的各项工作都将一并纳入“生态旅游”大旗下。同样,我们理解,曾经“森林康养”提法统领林业康养的,也将改为“生态康养”来统领林草康养。“生态康养”将在国家层面,正式成为一个重要的发展领域。


以下是国家林业和草原局相关文件内容:


在1992年以来的28年中,我国以“森林旅游”提法统领的林业旅游发展取得了巨大的成绩,全国森林旅游游客量从1992年的2400万人次增长到2019年的18亿人次,增长了75倍。为了进一步统筹发展好新形势下的林草旅游工作,2020年3月19日召开的国家林草局第3次局务会决定,今后我局将采用“生态旅游”提法统领林草旅游工作,依托各类自然生态资源、向社会提供生态产品的各项工作都将一并纳入“生态旅游”大旗下

发展生态旅游是林草部门践行“绿水青山就是金山银山”理念、提高森林等自然资源多功能利用水平的有效途径,是林草部门贯彻以人民为中心发展理念、向社会提供更多优质生态产品的有效举措,是林草部门转变发展方式、推动供给侧结构性改革的有效抓手。为推动生态旅游科学化、规范化、标准化发展,建议组建“国家林业和草原局生态旅游标准化技术委员会”。

机构改革后,国家林草局统筹森林、草原、湿地、荒漠和野生动植物资源以及各类自然保护地的保护管理和开发利用。生态比森林更能表达国家林业和草原局具体负责的业务。同样,生态康养比森林康养更适合国家林业和草原局对生态资源的合理利用。

据文件内容显示:2020年国家林业和草原局第3次局务会决定,今后国家林业和草原局采用“生态旅游”提法统领林草旅游工作,把国家林业和草原局“森林旅游工作领导小组”更名为“生态旅游工作领导小组,把依托各类自然生态资源、向社会提供生态产品的各项工作一并纳入“生态旅游”大旗下。国有林场和种苗管理司作为国家林业和草原局生态旅游工作领导小组的办公室单位,承担着牵头引导、指导和协调推动全国生态旅游发展的重任。


国家林业和草原局森林旅游工作领导小组成立于2018年11月19日,由国家林业和草原局刘东生副局长任组长,林场种苗司司长程红任副组长,国家林业和草原局各司局主要领导共同组成。

领导小组的职责是:协调和制定基于我局管理的国家公园、森林公园、湿地公园、沙漠公园、自然保护区、风景名胜区、地质公园、海洋公园、自然文化遗产地及国有林区、国有林场、草原等自然风景资源推进森林旅游发展的相关政策,指导和协调森林旅游工作;研究部署森林旅游重大活动和重点工作;研究确定各成员单位之间的工作协调机制等。领导小组办公室承担领导小组的日常工作。

国家林业和草原局森林旅游管理办公室设在林场种苗司,主任由林场种苗司副司长张健民担任,副主任由林场种苗司处长陈鑫峰担任。职责是:贯彻落实领导小组各项决策意见,协调推进森林旅游发展,引导、指导各地森林旅游工作;承担全国森林旅游行业宣传、推介、信息统计与发布、标准化建设、投融资项目管理、公共平台搭建等工作;承担协调举办中国森林旅游节的具体工作。

各省级林业和草原主管部门要积极建立推动森林旅游发展的有效机制,明确森林旅游管理处室,加快推动森林旅游发展。


生态旅游的提法已经使用多年,但一直未作为林业旅游的统领提法。


国家林业和草原局公开资料显示:生态旅游较早出现在来自四川省林业厅的信息,2006年2月16日,广元市林业局2006年采取措施加快发展生态旅游。2006年8月16日,大兴安岭林业集团公司信息,十八站林业局努力打好生态旅游四张牌。2006年9月21日,大兴安岭林业集团公司信息,加格达奇林业局生态旅游成热点旅游线路。2008年,国家林业局网站信息,大兴安岭呼中林业局紧紧依托自身特有的资源优势,把旅游业作为带动地方经济的基础产业来抓,向着打造综合性生态旅游胜地的目标不断迈进。生态旅游作为综合性项目,出现在官方网站信息中。

2007年8月6日,国家林业局调查规划设计院编制的《海南尖峰岭国家级自然保护区的生态旅游规划》获国家林业局批复。这是较早出现的国家林业局批复的生态旅游规划。《生态旅游规划》意义重大,规划的批复,为最大限度地发挥保护区的生态、社会和经济效益起到积极的作用,对有效促进区域经济的发展具有极为重要的意义。

我国生态旅游事业正迎来前所未有的发展机遇,生态旅游成为林草部门践行“两山”理论的重要途径,成为满足人民美好生活向往的重要途径。推动生态旅游的高质量发展,对提高林草业在相关国家战略实施中的地位至关重要。

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